建筑垃圾其實(shí)是一種具有資源化屬性的城市固體廢棄物，它經(jīng)過(guò)資源化處置，可作為原材料應(yīng)用到工程建設(shè)中去，是一種‘放錯(cuò)地方的資源。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化再利用，不僅可以減少環(huán)境污染，節(jié)約占地，而且還可以替代部分工程建設(shè)材料，節(jié)約建設(shè)資金，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。然而公開數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的建筑垃圾資源化利用率不足10%，遠(yuǎn)低于德國(guó)和日本的90%、英國(guó)的80%、美國(guó)的70%。
早在2013年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《綠色建筑行動(dòng)方案》，將“推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用”作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。但當(dāng)前，我國(guó)建筑垃圾資源化利用率不高，究其原因，無(wú)外乎以下三點(diǎn)：
一是緣于人們的觀念問(wèn)題。由于認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于建筑垃圾的再生產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者往往會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，主管部門領(lǐng)導(dǎo)甚至沒(méi)有想過(guò)資源化利用的可能性。
二是相關(guān)政策法規(guī)缺失。我國(guó)現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對(duì)市容市貌帶來(lái)的影響，沒(méi)有涉及建筑垃圾的循環(huán)利用等問(wèn)題。這些政策法規(guī)缺乏整體性，沒(méi)有形成一個(gè)完善的體系，無(wú)法為進(jìn)一步深入開展建筑垃圾資源化利用工作提供必要的政策法規(guī)的支持和保障。
三是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒(méi)有專管機(jī)構(gòu)。各地*監(jiān)管處于住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、市政市容、城市管理等多頭管理，無(wú)人監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重，在不少地區(qū)甚至淪為了非法牟利的手段。
建筑垃圾與生活垃圾的清理方式不同，然而目前所預(yù)留的建筑垃圾堆放點(diǎn)還不足以滿足現(xiàn)實(shí)的需求，加上運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)成本太高，絕大部分建筑垃圾都是未經(jīng)任何處理，直接堆放或填埋在公共土地資源上。造成了揚(yáng)塵、土壤等嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展數(shù)量越來(lái)越大，短命建筑也越來(lái)越多，而其浪費(fèi)的程度也是非常驚人。據(jù)《建筑拆除管理政策研究》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，大拆大建下，中國(guó)每年過(guò)早拆除將增加建筑垃圾約4億噸，約占我國(guó)年產(chǎn)垃圾總量的40%，同時(shí)為我國(guó)每年增加約10%的碳排放量。
以目前的情形來(lái)看，我國(guó)的建筑垃圾資源化利用已經(jīng)有了有效的研究，在基礎(chǔ)回填以及再生混凝土及制品方面也有了實(shí)驗(yàn)應(yīng)用，基本上趨于成熟的建筑垃圾再生磚技術(shù)下生產(chǎn)出的產(chǎn)品已經(jīng)在大量的工程中得到應(yīng)用，幾年間的使用結(jié)果證明，效果良好。國(guó)家政策正在大力扶持建筑垃圾資源化利用，建筑垃圾將成為今后發(fā)展新型墻體材料的主要資源，建筑垃圾處理和利用涉及到很多行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)為參與其中的單位或者個(gè)人帶來(lái)巨大的效益。
業(yè)內(nèi)資深人士分析，要真正做到建筑垃圾變廢為寶，使城市垃圾變?yōu)橐蛔沙掷m(xù)挖掘的“礦山”，需要從三個(gè)方面著手：
一、要充分認(rèn)識(shí)到，建筑垃圾并非真正的“垃圾”，它是一種可再生資源。通過(guò)技術(shù)手段我們對(duì)不同成分、不同結(jié)構(gòu)的建筑垃圾進(jìn)行篩選分類、資源重組、結(jié)構(gòu)再造，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
二、*設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)地方和企業(yè)所產(chǎn)生的建筑垃圾再利用進(jìn)行資金補(bǔ)助，建立引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)與技術(shù)創(chuàng)新。
三、試點(diǎn)和推廣綠色建材，讓越來(lái)越多的公眾參與研發(fā)、設(shè)計(jì)，同時(shí)制定、落實(shí)一系列支持和鼓勵(lì)新型節(jié)能環(huán)保建材若干政策措施。讓建筑垃圾在中國(guó)走上資源化、生態(tài)化、低碳化、規(guī)模化的健康道路，實(shí)現(xiàn)真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、真正的變廢為寶。