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中央補(bǔ)助資金推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排

更新時(shí)間:2013-06-20  |  點(diǎn)擊率:1263

加快建設(shè)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)。通過(guò)試點(diǎn),旨在積極探索交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的各種可行模式和合理路徑,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并予以體系化推廣,形成加快建立以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系的有效推進(jìn)機(jī)制。
城市是人類(lèi)生產(chǎn)和生活的中心,也是交通要素集聚地和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐點(diǎn)。目前,中國(guó)的城市化率已經(jīng)達(dá)到47%左右,且以每年1個(gè)百分點(diǎn)左右的速度增長(zhǎng)。城市一般擁有較密集的交通基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是交通供需矛盾較為突出的地域。選擇以城市為主體開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn),以達(dá)到以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整合資源、積累經(jīng)驗(yàn)的目的。
據(jù)了解,為支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能減排,2011年財(cái)政部聯(lián)合交通運(yùn)輸部設(shè)立了交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)確定交通運(yùn)輸節(jié)能減排優(yōu)先支持范圍和領(lǐng)域,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申請(qǐng)和審核工作。兩年來(lái),中央財(cái)政通過(guò)對(duì)413個(gè)項(xiàng)目的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,拉動(dòng)了200億元的交通運(yùn)輸節(jié)能減排投資,形成了年節(jié)能量為15.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,替代燃料26.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油,減少二氧化碳排放69.9萬(wàn)噸的規(guī)模。同時(shí)也加快了交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,充分發(fā)揮了節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,并了交通運(yùn)輸節(jié)能減排的工作。
近年來(lái),交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo),健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)示范試點(diǎn),注重宣傳推廣,初步形成了交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系,節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效,有力推進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)。同時(shí),也要清醒地看到,交通運(yùn)輸發(fā)展方式總體粗放的局面尚未根本改變,基礎(chǔ)設(shè)施布局不夠合理,運(yùn)輸組織效率不高,土地、岸線、空域等資源利用效率總體偏低等問(wèn)題還比較突出,推進(jìn)綠色交通發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要切實(shí)將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理的各方面和全過(guò)程,確保到2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
例如,交通部門(mén)著力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展,用專(zhuān)項(xiàng)資金解決了掛車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)制度障礙,遴選發(fā)布了兩批共75個(gè)甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型,確定了兩批95個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),帶動(dòng)山東、江蘇等8個(gè)?。▍^(qū)、市)啟動(dòng)了省級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。截至目前,試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資額59億元,開(kāi)通覆蓋全國(guó)和跨區(qū)域的試點(diǎn)線路465條,完成貨物周轉(zhuǎn)量138.6億噸公里。相對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸模式,甩掛運(yùn)輸單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降了15%-20%,單位運(yùn)輸成本下降了10%-20%,共累計(jì)為全社會(huì)節(jié)約燃油16.2萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放49.7萬(wàn)噸。
為更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金效益,財(cái)政部還會(huì)同交通部研究提出了節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金區(qū)域性項(xiàng)目和主題性項(xiàng)目管理模式,開(kāi)展了節(jié)能減排項(xiàng)目的第三方審核試點(diǎn)工作,通過(guò)創(chuàng)新資金管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)從支持零散項(xiàng)目向扶持規(guī)模化聚集性區(qū)域、主題項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。目前區(qū)域性與主題性試點(diǎn)、第三方審核試點(diǎn)工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)。

 

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